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　　近年来，在国家政策的大力支持下，光伏发电项目逐渐获得了人们的认可。与此同时，伴随着观念上的转变，越来越多的老百姓也开始自家屋顶安装光伏电站，提前享受到了政策红利和阳光收益。

　　

　　双碳目标下，户用光伏推进如火如荼；另一边，在党政机关、学校、医院、市政基础设施等公共建筑发展光伏应用，也被不少地方视为一下步工作的重点。

　　

　　2021年6月20日，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，对党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村等单位安装光伏列出最低要求。其中，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%。

　　

　　同年11月19日，国家机关事务管理局、国家发改委、财政部、生态环境联合印发了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，再次明确加快能源利用绿色低碳转型，充分利用建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，安装光电转换效率高的光伏发电设施。推广光伏发电与建筑一体化应用。到2025年公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。

　　

　　足以见得，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，已经上升为国家战略。

　　

　　今年2月，国管局发布《关于2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》。通知指出，全面落实节能降碳有关工作：开展试点示范。推进2022年节约型机关创建工作，实现全国70%左右县级及以上党政机关建成节约型机关目标，推动中央国家机关各部门所属垂直管理、派出机构中70%左右的处级以上单位2022年6月底前建成节约型机关。

　　

　　该文件对“节约型机关”创建，提出了更进一步的要求。随后，各级地方政府也纷纷行动起来。

　　

　　年初，河北省石家庄人民政府印发了《公共建筑分布式光伏开发建设工作实施方案》（以下简称方案），要求用2-3年的时间市区分布式光伏覆盖率达到和超过国家试点市县标准；自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的安装比例达到90%以上。

　　

　　《方案》中提到，按照高水平设计、高标准建设、高效率应用的原则，重点在党政机关、学校、医院、市政基础设施等公共建筑发展光伏应用，打造“光伏+”工程，形成示范效应。其中，实施“光伏+党政机关”工程被排在了第一位。

　　

　　推动政府机关、事业单位利用办公楼屋顶及车棚顶建设光伏设施，既能够树立党政机关带头使用清洁能源的形象，形成示范效应，又能提升人民群众对光伏发电的认同感，可谓是一举两得。

　　

　　5月20日，浙江新昌县人民政府办公室关于印发新昌县光伏“双倍增”工作实施意见发布，其中提到，全面推进公共建筑屋顶光伏。全县现有党政机关、事业单位、公立学校、公立医院、大型车站等公共建筑屋顶、国有企业屋顶及大型构筑物（建筑物）上空可利用面积实现100%安装。两年内完成光伏装机1.8万千瓦，2022年计划建成1.5万千瓦。

　　

　　5月22日，广东省佛山市南海区政府办印发《佛山市南海区推动分布式光伏智能化、规模化开发应用实施方案》，明确提出以实现“碳达峰、碳中和”目标为引领，促进光伏发电大规模、高比例、高质量跃升发展，力争到2025年底，各类屋顶可利用面积安装光伏比例均达到国家试点创建要求。并且，比试点要求更进了一步：全区党政机关、事业单位、公立学校、公立医院以及国有企业等公共建筑屋顶须全部加装光伏发电设施。

　　

　　中央下发文件，党政机关的带头，光伏电站正逐渐成为政府大楼上一道靓丽的“风景线”。

　　

　　河北省政协光伏建筑一体化示范项目

　　

　　

　　

　　该项目由保定嘉盛光电科技股份有限公司负责BIPV 改造，共涉及河北省政协机关主办公楼、河北省民主党派办公楼、河北省人大主楼等8栋建筑的屋顶和墙面,共计8个屋面和8个墙面,光伏组件面积计3043.96平方,总容量计453.69KWh。

　　

　　温州行政中心办公楼屋顶光伏电站示范项目

　　

　　

　　

　　该项目2016年就正式投运并网了，是当时浙江省内规模最大的地市级政府屋顶光伏发电示范项目。

　　

　　该项目总面积10000平方米，总装机容量为1.066兆瓦，项目采用自发自用余电上网的并网方式。已经稳定多年，为浙江温州市行政中心提供日常用电。

　　

　　缙云县政府大楼屋顶电站

　　

　　

　　

　　浙江缙云，这里不仅有秀美如画的自然风光，还有遍及全县的“光伏风景线”。在缙云县政府大楼屋顶上，一座170千瓦的光伏电站已成功运行4年，输送源源不断的清洁电力。

　　

　　湖南首个政府大楼屋顶分布式光伏发电项目

　　

　　

　　

　　湖南首个政府大楼屋顶分布式光伏发电项目日前在长沙市国家高新技术开发区建成。这个项目利用高新区管委会政务大楼和软件园大楼5000多平方米屋顶面积，安装1900片太阳能光伏组件，装机容量达到475千瓦，首年发电量预计可达45万度。这个项目采用合同能源管理方式，屋顶业主高新区管委会、软件园享受当月使用同种类型市电电价的8.5折优惠。

　　

　　排沙镇人民政府办公大楼楼顶

　　

　　

　　

　　该镇统筹使用扶贫资金188万，多元分配建设了3批光伏发电站，分别于2020年12月、2021年1月、2021年9月完成建设并完成并网发电，总安装容量为290.47千瓦，该项目预计年收益率可达8%，3批光伏发电站年均发电量约33万kWh，每年可为村集体带来约15万元的经济效益。

　　

　　杭州市民中心裙楼屋顶光伏电站项目

　　

　　

　　

　　该项目建设在杭州市区重点区域的市政公共建筑之上，合计装机容量1.2兆瓦，运行期超过25年，累计发电量可达到2382万度电，可节约标准煤约8575吨，减排二氧化碳约23749吨、二氧化硫约714吨、氮氧化物约357吨，项目自发自用，余量上网，整个生命周期可以节省电费达到600万，具有良好的环保效益！同时，在杭州地标性建筑上建设光伏电站对于推动杭州节能减排有着典型的示范作用！

　　

　　浙江省东阳市行政中心分布式光伏电站

　　

　　

　　

　　2018年6月，浙江省东阳市行政中心分布式光伏电站并网发电，共安装345瓦单晶组件540块、285瓦单晶组件384块，装机容量295.74千瓦时，首年计划年发电32.5万千瓦时，相当于节约标准煤约40吨，减排二氧化碳324吨

　　

　　浙江省湖州市南浔区政府大楼

　　

　　

　　

　　2012年12月24日，在湖州电力局和南浔区政府共同努力下，浙江省湖州市首个市本级分布式太阳能屋顶发电项目正式并网发电。该发电项目位于湖州市南浔区政府大楼顶部，总面积超过5000平方米，安装光伏发电板1646块，预计全年发电量为32万度（千瓦时）。

　　

　　浙江桐乡市政府行政综合楼光伏发电项目

　　

　　

　　

　　该项目总投资135万元，由于财政装机有每度0.69元的补贴，所以可获得10.35万元补贴。因此，实际投资降为124.65万元。要收回这笔投资，按照正常电价每度0.9元的价格，加上各类度电补贴共0.76元/KWh，设计每年发电量约13.1万/KWh，6年后可收回这笔投资，并开始实现盈利。

　　

　　株洲天元政府大楼300KW分布式光伏示范项目

　　

　　

　　

　　2016年3月20日，株洲天元区政府办公大楼300KW太阳能光伏发电示范项目经过半年的筹备和建设，实现并网发电。项目总投资315.6万元，装机容量为300KW，覆盖屋顶面积约3000㎡，电站设计运行寿命为25年。经测算，电站年平均发电量28万KWh，25年共计发电约700万度；每年平均节约标准煤为78.99吨，25年节约煤为1974.75吨；每年减少CO2排量为210.83吨，25年减少CO2排量为5270.75吨；每年减少SO2 8.28吨，25年减少SO2 207吨；每年减少NOX4.14吨，25年减少NOX 103.5吨。此外，光伏发电项目还能节约燃油、用水，减少烟尘排放量等，环保效益显著。

　　

　　萧山区政府大院内的屋顶光伏电站项目

　　

　　

　　

　　项目位于萧山区政府大院内附楼的屋面，面积约1500平方米，首批安装65.5千瓦光伏发电系统，预计年平均发电量约为8.21万千瓦时。

　　

　　峡江县政府大楼屋顶光伏发电项目

　　

　　

　　

　　2018年4月17日，江西省峡江县政府大楼屋顶分布式光伏发电项目建成投入使用。该项目位于峡江县政府大楼及宣传文化中心屋顶，总投资360万元，装机容量达480千瓦。项目充分利用闲置屋顶安装太阳能光伏组件，采用自发自用、余电上网的方式将太阳能转换为电能，既能提供清洁电能又节能环保。

　　

　　淄博张店光伏政府大楼

　　

　　

　　

　　2018年5月初，山东淄博张店区政务中心光伏项目成功并网，该项目采用“自发自用，余电上网”发电模式，装机容量300千瓦，每天发电量约1000度左右，可解决政务中心用电量的十分之一

　　

　　白沙县政府机关屋顶光伏发电项目

　　

　　

　　

　　该项目装机容量为20千瓦，安装面积441.6㎡，全部采用多晶硅固定倾斜支架方案布置，项目设计寿命周期为25年。项目建成后预计年均发电量为22000千瓦时，所发电量全部由办公楼就地消纳，同比火电相当于每年可节约标准煤7.8吨、减少二氧化碳排放19吨。

　　

　　上海松江区政府8号楼

　　

　　

　　

　　该项目安装在松江区人民政府8号楼的楼顶。8号楼外结构既漂亮又特别、楼顶情况比较复杂。同时，在项目考察初期，区政府就提出了噪声要低于55分贝、不能有光污染、不能在外墙上走明线、不允许破坏楼面防水等要求。面对区政府提出的诸多要求，每一条都考验着中电光伏电站开发的综合水平。

　　

　　西安莲湖区政府机关大院

　　

　　

　　

　　2019年6月，西安莲湖区政府机关大院6号楼屋顶1800平方面积上的160kw光伏并网发电，该电站运行以来，日发电量达900多度，预计年发电量可达18万度，每年可节约标准煤65余吨，减少CO₂排放180余吨。采用“自发自用，余电上网”的模式，通过了国家竞价上网补贴，每年可节约电费近16万元

　　

　　岳塘区政府大楼光伏电站

　　

　　

　　

　　5月5日，在岳塘区政府大楼屋顶，施工人员正加紧安装光伏发电板。岳塘区政府相关负责人介绍，岳塘区政府大楼光伏电站建设已经进入收尾阶段，预计本月13日竣工并网发电。

　　

　　去年，岳塘区被纳入首批全国整县屋顶分布式光伏建设示范单位，该区以此为契机，开展光伏电站建设。“岳塘区政府大楼光伏电站面积有4000平方米，年发电量可达40多万度，相当于节约14万多千克标准煤，同时减排38万多千克二氧化碳和1124千克二氧化硫。”湘潭电化集团有限公司副总经理丁建奇介绍，这是公司旗下企业潭州新能源有限公司在湘潭的第一家光储资源一体化利用项目，项目完工后将有效节约办公成本，实现能源结构优化和生态环境改善。

　　

　　湖南长沙市国家高新技术开发区政府大楼

　　

　　

　　

　　这个项目利用高新区管委会政务大楼和软件园大楼5000多平方米屋顶面积，安装1900片太阳能光伏组件，装机容量达到475千瓦。这个项目采用合同能源管理方式，屋顶业主高新区管委会、软件园享受当月使用同种类型市电电价的8.5折优惠。

　　

　　湖北嘉鱼县政府大楼屋顶光伏项目

　　

　　

　　

　　该项目投资120多万元，占地面积约600多平方米，采供400多块高效多晶组件，2015年5月7日投入运营。

　　

　　安徽省政务大厦屋顶30KW光伏电站

　　

　　

　　

　　该项目一共有120块电池板，总功率30千瓦，每块板的面积为1.66×0.99米，厚度40毫米，根据合肥的纬度，安装时与地面应呈23~28°角。

　　

　　安徽庐江县打造全国首个政务楼宇光伏储能项目

　　

　　

　　

　　电站装机容量约6千瓦，采用光伏储能系统实现离网独立式发电供电。每年可发6000多度电，为大楼输送源源不断的清洁电力。

　　

　　公共机构装光伏好处

　　

　　政府办公楼有制冷/热、电梯、灯光等很多用电设备，属于高能耗场所，有些屋顶、屋面比较宽裕。光伏板在屋顶可以起到隔热的效果，在夏、冬季可以减少空调耗电。

　　

　　另外，公共机构年均耗电量比较大，安装光伏后有很大的经济效益；光伏发电项目利用闲置的屋顶、墙体等安装太阳能光伏板、光伏建筑一体化项目有着得天独厚的空间优势。并且大多数公共机构业务持续性是有保障的。

　　

　　同时，还有学校、医院也作为能源消耗较高的公共服务机构，在未来的节能减排和降耗工作中面临很大的压力，积极探索光伏建设等绿色发展模式尤为重要。