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　　随着国家级地方一系列政策利好不断落地，新能源产业迎来黄金发展机遇期。

　　

　　近段时间以来，从“十四五”现代能源体系建设顶层设计出台到新型储能、氢能等专项规划发布，再到2022年能源工作指导意见印发，多项政策连发，新能源产业获得重磅政策支持。

　　

　　中央企业作为能源国家队，积极响应加速布局新能源。

　　
 

　　国家能源集团

　　

　　新闻发言人张玉新7日表示，集团一季度累计完成投资191.6亿元，同比增长66.4%。其中，新能源完成投资80.8亿元，同比增长99.4%，展现良好发展势头。

　　

　　《2022年能源工作指导意见》提出，大力发展风电光伏，其中包括加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

　　

　　国家能源局发布的数据显示，1~2月，国内光伏新增并网同比增长234%，达到10.86吉瓦，接近2021年上半年的新增量；风电新增装机5.73吉瓦，同比增长61%。中国光伏行业协会预计，在巨大国内光伏发电项目储备量的推动下，2022年新增光伏装机规模大约在75吉瓦-90吉瓦左右，有望迎来36%-64%的增长。

　　

　　国资委此前发布的《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》明确提出，到2025年央企可再生能源发电装机比重达到50%以上。业内分析，央企在实现“双碳”目标的过程中，将加速能源结构转型，利用清洁低碳能源，有助于加速绿色清洁能源的开发利用，推动新能源产业快速发展。

　　

　　随着氢能产业发展中长期规划的发布，氢能上升到国家能源战略地位。国资委秘书长彭华岗此前表示，目前超过三分之一的中央企业已经在布局包括制氢、储氢、加氢、用氢等全产业链，并取得了一批技术研发和示范应用的成果。

　　

　　国家电投

　　

　　黄河流域氢能产业基地项目在济南新旧动能转换起步区正式开工建设，总投资100亿元，一期投资40亿元，将开展燃料电池及关键材料研发，打造国家级氢能创新平台，建设燃料电池装备制造基地，推进氢能在交通、供能等领域全面应用。

　　

　　目前，国家电投在北京、长春、武汉、佛山等地布局的多个大型氢能产业基地项目已相继落地。国家电投党组副书记、董事祖斌表示，在氢能方面，国家电投已经成为国内为数不多的掌握燃料电池全产业链自主核心技术的公司之一。国家电投集团将围绕氢燃料电池关键核心技术开发、PEM制氢等氢能上下游产业，整合集团内风、光资源，与各地政府以及相关企业共同推进氢能示范应用，为氢能应用创造广阔的发展空间，为推动清洁能源低碳转型提供强大动力。

　　

　　国家能源局去年9月发布的《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》提出，我国已投产抽水蓄能电站总规模3249万千瓦（注：1GW=100万千瓦），到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投产总规模将较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦左右。

　　

　　中国电建

　　

　　作为全球水利水电行业的领先者，中国电建承担了国内大中型水电站80%以上的规划设计任务、65%以上的建设任务，约占有全球 50%以上的大中型水利水电建设市场。中国电建雄厚的水电设计施工能力，使其在新能源规划设计施工上也处于领先地位。

　　

　　中国电建作为全球最大的电力设计商承包商和全球清洁低碳能源建设领域的引领者，在过去半个月的时间内，一系列具有前瞻性、战略性、针对性的实践举措相继落地，聚焦“双碳”战略目标、推动新能源业务发展，勇当中央企业推进碳达峰碳中和工作的排头兵、主力军。

　　

　　2021年12月26日，中国电建新能源集团有限公司成立大会暨揭牌仪式在北京举行，标志着中国电建新能源投资运营业务发展进入新时期、新阶段、新高度。中国电建党委书记、董事长丁焰章在大会上表示，实施新能源业务重组，是中国电建推动我国能源革命、保障能源安全、构建绿色低碳发展体系的重大战略实践，也是中国电建贯彻新发展理念，抢抓新能源历史性机遇，调整业务结构，实现集团公司由建设为主向“投建营”一体化转型的重大战略部署。中国电建新能源集团组建成立后，新能源投运装机将超过700万千瓦。

　　

　　市场普遍认为，中国电建旗下水电水利规划设计总院及各设计院长期承担新能源相关规程规范编制、规划起草以及咨询审查的任务，在区域资源禀赋摸排、基地项目策划、整体解决方案等方面均具有先发优势，通过重组整合新能源资产设立新能源集团，打造唯一的大型新能源投资运营平台公司，将有利于中国电建旗下设计、施工、装备各板块成员企业构建更紧密有效的战略协同关系，完善公司治理架构、提升运营管理效率，更好地发挥“投建营”一体化优势，打响“中国电建新能源”品牌，从而带动提升中国电建整体形象和品牌效应。

　　

　　继2021年9月29日首次公告、12月21日董事会审议通过对标的公司实施债转股等事项后，中国电建资产置换暨关联交易正式迈向实质性阶段。2022年1月6日晚间，中国电建在上海证券交易所发布公告，为妥善解决同业竞争问题，公司拟将所持房地产板块资产与公司控股股东中国电力建设集团有限公司（简称“电建集团”）持有的优质电网辅业相关资产进行置换，差额部分由电建集团向中国电建以现金方式支付。中国电建于2022年1月5日召开第三届董事会第五十一次会议，审议通过了本次资产置换交易方案。

　　

　　本次资产置换交易，一方面是电建集团积极履行2014年8月向中国电建作出的关于解决同业竞争问题相关承诺的重要举措，有利于保护投资者尤其是中小股东的合法权益；另一方面，本次交易的置入资产整体盈利能力高于置出资产，有利于增厚中国电建的净资产收益率和每股收益，提高中国电建盈利水平和资产质量。同时，电力行业权威人士认为，电网辅业企业前期存在较多历史遗留问题，需要改革攻坚、清理规范，方案设计、流程推进、资产梳理等存在一定挑战，中国电建能够在承诺时间内完成前述工作并将方案通过董事会审议，体现了其较高的管理能力与改革担当。资本市场专业人士则认为，受限于房地产企业融资环境偏紧，涉房央企股权融资或一定程度受限制，剥离地产业务有利于中国电建拓宽融资渠道、恢复融资功能，或将为公司“十四五”期间业务发展提供重要的资金来源。

　　

　　此外，拟置入资产在新能源领域亮点颇多。比如，上海电力设计院有限公司2019年、2020年连续两年成为中国电力规划设计协会会员新签新能源合同额前十名单位；四川电力设计咨询有限责任公司、中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司等公司以规划工作先行为引导，获得了贵州、广西等地电网总承包业务；多家拟置入企业作为原始权益人成功发行了碳中和主题的绿色ABS。拟置入的各标的公司正在加快新能源转型、提高在新能源领域的各类业务市场份额。在被注入上市公司后，或有望与刚刚成立的电建新能源集团发挥业务协同效应，共同支撑中国电建的新能源全产业链做强做优做大。

　　

　　在短短半个月的时间内，中国电建接连完成新能源业务重组以及资产置换方案的董事会审议，一方面彰显了中国电建推动自身战略转型和高质量发展、抢抓“双碳”目标下新能源历史性机遇的坚定决心；另一方面也体现了通过一系列资产整合和资源优化配置，积极响应国务院国资委关于调整优化国有资本布局结构、推动中央企业聚焦主责主业、提高国有资产证券化水平的政策部署，以实际行动促进国有资产的提质增效和保值增值与国有企业的深化改革。

　　

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，只有坚持全产业链发展模式，才有可能真正大幅度降低成本，提升全球市场竞争力，这不仅需要政府政策支持，还需要社会资本的积极参与。在碳中和目标的催促下，大型能源国企有积极布局低碳转型的现实需要。更为重要的是，大型能源国企融资能力强，可以更长远地布局产业，在技术研发、资源整合与管理运营方面均具有良好的基础和丰富的经验。